César Delgado-Guembes, exoficial mayor del Congreso, cuestionó la forma en que se publicó y remitió al Ejecutivo la autógrafa de la ley que otorga facultades legislativas al Gobierno. Según explicó, el documento fue presentado como si el Senado fuera el órgano que aprobó la ley, pese a que el procedimiento corresponde al Congreso en el marco del régimen bicameral.
"En epígrafe, el Congreso de la República ha dado la ley siguiente. No es que el Senado ha dado la ley siguiente", sostuvo en Las cosas como Son, al explicar que la aprobación de las leyes corresponde al Congreso tras el acuerdo entre ambas cámaras.
Delgado-Guembes indicó que, si bien el Senado culmina el proceso legislativo y debe remitir la autógrafa al presidente de la República, su titular debe hacerlo en condición de presidente del Congreso y no únicamente como presidente del Senado.
"La remisión no la realiza el presidente del Senado en su condición de presidente del Senado, sino en su condición de titular del régimen bicameral. En este caso, sería el presidente del Congreso", explicó.
El exoficial mayor también cuestionó que la autógrafa haya sido firmada por el presidente del Senado, Miguel Ángel Torres, y por el primer vicepresidente de esa cámara. A su juicio, correspondía que el documento llevara las firmas del presidente del Senado y del presidente de la Cámara de Diputados, de acuerdo con la estructura directiva del Congreso.
Consultado sobre si estas observaciones invalidarían la ley, Delgado-Guembes sostuvo que esa cuestión tendría que ser evaluada por el Tribunal Constitucional.
"Eso ya es cuestión de que lo viera el Tribunal Constitucional", respondió.
Asimismo, consideró que el error podría estar relacionado con la falta de experiencia en la aplicación del régimen bicameral. No obstante, señaló que también cabría la posibilidad de que se hubiera producido un error en el personal del Senado.
Finalmente, indicó que, desde su perspectiva, la Presidencia de la República habría podido observar la ley para que se corrigiera el error formal relacionado con la titularidad bajo la cual fue remitida la autógrafa.
En la misma línea, el abogado Natale Amprimo cuestionó que la Ley 32743, que delega facultades legislativas al Ejecutivo, señale que el Senado ha dado la ley. Explicó que esta cámara aprueba o modifica la propuesta que recibe de la Cámara de Diputados, pero sostuvo que la norma corresponde al Congreso en su conjunto.
Por ello, indicó que, si hubiera observaciones, estas deberían enviarse al presidente del Congreso y no al titular del Senado.
