El expresidente del Tribunal Constitucional Óscar Urviola cuestionó la autógrafa de la ley que delega facultades legislativas al Ejecutivo, al considerar que su formulación desconoce que la potestad legislativa corresponde al Congreso de la República en su conjunto. En tanto, el analista político Juan de la Puente advirtió que las votaciones recientes han alterado el equilibrio entre las fuerzas políticas en el Parlamento.
En entrevistas con el programa Prueba de Fuego de RPP, ambos abordaron las controversias generadas por la delegación de facultades. Urviola se centró en los cuestionamientos constitucionales a la autógrafa, mientras que De la Puente analizó las diferencias entre las posiciones de las bancadas y sus representantes.
Urviola sostuvo que el error en la autógrafa no puede resolverse únicamente mediante una fe de erratas, pues, a su juicio, está relacionado con el reconocimiento de la potestad legislativa del Congreso, integrado por la Cámara de Diputados y el Senado.
El expresidente del Tribunal Constitucional cuestionó que la norma haya sido titulada como una ley del Senado y que el documento haya sido firmado por el presidente y el primer vicepresidente de esa cámara, en lugar de consignar al Congreso como órgano legislativo.
"Lo que no se puede perdonar es que hayan titulado en este caso (...) como ley del Senado", señaló. Añadió que esa denominación desconoce la participación de ambas cámaras en el procedimiento legislativo.
Urviola también cuestionó que se haya aplicado el artículo 105 de la Constitución sin concordarlo con los artículos 90 y 102, que mencionó para sustentar que la función legislativa corresponde al Congreso.
"Lo pintan en la pared", afirmó Urviola al cuestionar que la autógrafa se haya publicado como ley del Senado. Según sostuvo, esa denominación desconoce que el Congreso está integrado por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, ambas partícipes del proceso legislativo.
Consultado sobre la validez de la norma, consideró probable que alguien presente una demanda de inconstitucionalidad. Sin embargo, advirtió que el proceso podría tomar tiempo y que, si el Tribunal Constitucional emitiera una sentencia posteriormente, esta no tendría efectos retroactivos. Por ello, sostuvo que los decretos legislativos que el Ejecutivo promulgue durante el periodo de delegación podrían mantener su vigencia.
Por su parte, Juan de la Puente sostuvo que las votaciones relacionadas con la delegación de facultades evidencian un cambio en el equilibrio político del Congreso y un distanciamiento entre algunos parlamentarios y las posiciones de sus bancadas.
El analista señaló que, en lugar de actuar como bloques, algunos legisladores han votado de manera diferenciada, lo que, según su análisis, ha favorecido los intereses del oficialismo en el Senado.
"Hay una nueva mayoría, pero esa mayoría está construida sobre la base del achicamiento de los intereses de los partidos no oficialistas en la Cámara de Diputados", afirmó.
De la Puente también sostuvo que el escenario parlamentario ha pasado de una oposición dividida entre sectores más firmes y otros más moderados a una tercera posición que calificó como "oposición colaboracionista".
En esa línea, consideró que se ha roto el equilibrio político que surgió de las elecciones y advirtió que podrían producirse tensiones dentro de las bancadas de Ahora Nación, Buen Gobierno y Obras si sus representantes en la Cámara de Diputados consideran que sus posiciones están siendo desplazadas por los acuerdos en el Senado.
El analista cuestionó, además, el papel que viene teniendo la Cámara de Diputados frente al Senado. A su juicio, la posibilidad de que la cámara alta revise, modifique o incluso anule decisiones de la cámara baja con 35 votos reduce los espacios para la política institucional dentro del Parlamento.
